Sayıştay'ın yayımladığı 2025 yılı denetim raporu, kamu kurumlarındaki atama süreçlerine dair dikkat çekici bir usulsüzlüğü gün yüzüne çıkardı. Bir üniversite hastanesinde yürütülen idari işlemleri inceleyen denetçiler, görevde yükselme sınavına tabi olan hastane müdür yardımcılığı kadrosuna, mevzuata aykırı şekilde hemşire kökenli iki personelin atandığını belirledi.

Liyakat ve Kariyer İlkeleri İhlal Edildi

Raporda yer alan bulgulara göre, söz konusu görevlendirmeler 2020 ve 2023 yıllarında gerçekleştirildi. Görevde yükselme yönetmeliğine göre bu pozisyona atanabilmek için belirli sınavlardan geçme ve ön şartları karşılama zorunluluğu bulunuyor. Ancak denetimler, hemşire kadrosunda görevli olan kişilerin, gerekli başvuru kriterlerini dahi taşımadığını ortaya koydu.

Mevzuat, hastane müdür yardımcılığı kadrosuna başvurabilmek için öncelikli olarak başhemşirelik unvanının alınmasını ve ardından görevde yükselme sınavına girilmesini şart koşuyor. İlgili hemşirelerin bu süreçleri işletmeden doğrudan yönetici konumuna getirilmesi, kariyer ve liyakat ilkelerinin doğrudan ihlali olarak nitelendirildi.

Üniversite Yönetiminin Savunması Yetersiz Bulundu

Üniversite yönetimi, Sayıştay'a sunduğu savunmada görevlendirmelerin rektörlük yetkisi kapsamında hizmetin sürekliliği amacıyla yapıldığını öne sürdü. Ayrıca, söz konusu personele müdür yardımcılığı unvanı üzerinden herhangi bir ek ödeme yapılmadığı için kamu zararı oluşmadığı iddia edildi. Ancak denetçiler, bu savunmayı hukuken geçersiz kabul etti.

Yönetmelik Şartları Görmezden Gelinemez

Denetim sonuç raporunda, Rektörlük Makamı'na tanınan genel yetkilerin, görevde yükselme sınavı ve özel unvan şartlarını ortadan kaldıracak şekilde kullanılamayacağı vurgulandı. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun temel ilkelerine vurgu yapan Sayıştay, idari görevlendirmelerin yönetmeliklerle belirlenen çerçeve içerisinde yapılması gerektiğinin altını çizdi. Bu durum, kamu kurumlarındaki personel rejimi ve atama prosedürlerinin hukuki uyumu konusundaki denetimlerin kritik önemini bir kez daha hatırlattı.

Raporda yer alan uyarılara göre, vekâleten veya görevlendirme yoluyla yapılan atamalar, personelin kadrolu olarak bu hakları kazandığı anlamına gelmiyor. Kurumların, atama yaparken yürürlükteki yönetmelikleri eksiksiz uygulaması ve sınav şartı gerektiren pozisyonlar için liyakat temelli bir süreç yürütmesi zorunluluk arz ediyor.