Kamu Denetçiliği Kurumu, görevinden alınan bir genel müdür yardımcısının başmüfettiş kadrosuna atanma başvurusunu inceleyerek ret kararı verdi. Kurum, idari kadrolara yapılan atamaların tamamen ilgili kurumun yetkisinde olduğunu ve kişilerin kendi istedikleri kadrolara atanma gibi bir haklarının bulunmadığını belirtti.

Atama talebinde hukuki sınır

Başvuru sahibi, geçmişte vergi denetmenliği ve çeşitli yöneticilik görevlerinde bulunduğunu belirterek başmüfettiş kadrosuna atanması gerektiğini savunmuştu. Ancak kurum, başmüfettişlik unvanı için Teftiş Kurulu içerisinde en az 10 yıl hizmet vermiş olma şartının arandığını vurguladı. Başka kurum veya birimlerde geçen denetim tecrübelerinin, doğrudan başmüfettişlik kadrosuna atanma sonucu doğurmayacağı ifade edildi.

Kurumun takdir yetkisi

Yapılan incelemede, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname uyarınca kurumların yöneticileri için kariyer meslek kadrolarını tespit etme yetkisinin idareye ait olduğu hatırlatıldı. Bu düzenlemenin, görevden alınan yöneticilere belirli bir kadroya atanma konusunda mutlak bir hak sağlamadığına dikkat çekildi. KDK, başvurucunun geçmiş yöneticilik ve denetim tecrübelerinin değerlendirilmesinin idari bir takdir olduğunu ancak bu durumun başmüfettişlik için yeterli bir şart oluşturmadığını kaydetti.

Kararların gerekçelendirilmesi

Kamu Denetçiliği Kurumu, atama talebini reddederken bakanlığın süreçteki tutumunu da eleştirdi. Bakanlığın, başvurucuya süreç içerisinde yazılı ve gerekçeli bir cevap sunmadığı tespit edildi. İdari kararların gerekçeli olması gerektiği ilkesine vurgu yapan kurum, bakanlığa gelecekteki işlemlerde bu ilkeye uygun hareket etmesi yönünde tavsiyede bulundu.

Dava yolu açık bırakıldı

Başvuru sahibi, kurumdan aldığı ret cevabından sonra yargı yoluna başvurma hakkını saklı tutuyor. 6328 sayılı kanun gereğince, kararın tebliğinden itibaren yasal dava açma süresinden kalan süre işlemeye devam etmektedir. Bu hukuki süreç, benzer durumdaki yöneticiler için atama kriterlerinin netleşmesi açısından bir örnek teşkil ediyor.

Sonuç olarak, kamu yönetimi içerisinde bir pozisyondan alınan kişilerin yeni kadrosu belirlenirken, mesleki geçmiş bir veri olarak kullanılsa da tek başına kariyer kadrosu tercihi için bir dayanak oluşturmuyor. İdare, hizmet gerekleri ve kurumun ihtiyaçları doğrultusunda kadro belirleme yetkisini kullanmaya devam ediyor.